国资民资外资三股天堂2页游势力勾画中国保险市场版图(2)
时间：2018-10-13
近年来，天堂II血盟荣耀，多地均提出要打造区域金融中心城市，而保险公司作为金融板块的重要组成部分，自然成为各地竞相追逐的对象，据统计，除内蒙古、青海、宁夏、新疆、西藏、海南之外，我国所有省级行政区均已有地方法人保险机构，或正在筹建中。这股由地方政府牵头的“地方法人险企”热也被称为我国保险复业以来的第三轮险企扩容潮。 织梦好，好织梦
实际上，“地方法人险企”早已有之，中煤财险、安诚保险、永安保险、渤海财险、君龙人寿[微博]等均由地方性资本发起设立。我国现有的四大专业农险公司，包括2004年成立的安信农业保险、安华农业保险、阳光农业互助保险以及2008年成立的国元农业保险也均属注册地所在省市的国有企业。
2010年至今，已获批开业的地方法人险企中，绝大多数财险公司，包括长江财险、诚泰财险、锦泰财险、泰山财险，以及部分人身险公司，例如吉祥人寿等均由当地大型国有企业发起成立，也往往是当地第一家全国性保险法人机构。泰山财险就是山东省第一家全国性保险法人机构，由中国重型汽车集团有限公司、山东高速集团有限公司等16家省属国有企业共同出资设立。
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值得关注的是，地方法人险企在开业之初往往都获得了很快的发展，例如，泰山财险在2012年实现保费收入3.8亿元，同比增长737%；同期，锦泰财产也实现保费收入4.9亿元，同比增长219%。 copyright dedecms
地方法人险企的涌现，引发了业界大量质疑，主要的疑问集中于两个方面：一方面是当地政府对于地方法人险企有偏袒之嫌，将影响市场竞争的公平性；另外一方面则是地方法人险企有违“大数法则”，业务风险类似程度极高，较难真正发挥风险分散的作用。此外，还有业内人士指出，市场竞争主体的大量增加，难免会进一步加剧对于人才的争夺，人力资本水涨船高，险企成本压力将更加严峻。
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民资尚需耐心
活跃的民营资本在保险行业中扮演着越来越重要的角色，自从2001年末我国加入WTO，逐步放宽对于进入保险行业资本的限制之后，民营资本已经造就了两次进军保险业的高潮，第一次为2005年前后，第二次则为2009年以来的地方法人险企扩容潮。
有分析人士指出，民营资本的介入，为保险行业发展带来了很大的促进作用，主要体现在产权制度的规范化和国际化，相对于国有资本，民营资本更具创新精神，其灵活的激励手段，也更有利于人才的培养和成长。此外，民营资本的进入还促进了监管制度的改进，推动了市场的透明、平等和规范等。
然而民营资本自身也存在致命的缺陷：资本实力相对较弱，功利性较强，这与保险行业盈利周期长的特点相矛盾。于是乎，来也匆匆去也匆匆，民营资本所主导的保险企业股权变动频繁，一些企业到最后甚至完全变身为国有企业。 内容来自dedecms
第一波：股权变更不断
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中国在加入WTO后，保险业成为金融领域最先开放的行业，这为外资进入中国保险业打开了闸门，同时也为民营资本解除了政策上的限制。2005年前后，我国保险业迎来第二轮扩容潮，而在其中起主导作用的即为民营资本。生命人寿、民生人寿、合众人寿、华夏人寿等即为这一时期成立的民资险企代表。 copyright dedecms
而在此前，民营资本介入保险行业实际早有先例。1996年成立的泰康人寿和新华保险可谓我国民资险企的先驱；2002年，当时由自然人控制的北京源信行投资咨询公司和北京宝华投资公司接手平安保险原第二大股东招商局出让的全部股权，跻身平安保险当时的十大股东行列，使平安保险成为一家民营资本高度渗透的保险公司；2002年7月，作为民营资本的特华投资控股有限公司等几家单位参股华安保险公司，使华安完成了由国有资本控股转变为民营资本集体控股的历史性转折。此后，2002年生命人寿以及2003年民生人寿的相继成立，正式拉开民营资本大举进军保险行业的帷幕。 dedecms.com
然而不同于其他行业，保险行业有着较长的盈利周期，一般而言，寿险公司的盈利周期为7—9年，产险公司盈利周期为3—5年。由于不能适应这一特点，很多民资险企开业一段时间后，即选择了退出保险业，这直接导致2007年前后，许多民资险企发生股权变更。 本文来自织梦
成立于2005年的都邦保险即为其中一例。该公司发起股东为来自吉林、浙江的7家民营企业，此后，该公司经过多次增资扩股，注册资本增加到20亿元，股东也增至19家。其中吉林股东持股6.7亿股，占股33.5%；浙江股东11家，持股9.6亿股，占股47.5%。之后在企业经营过程中，两地股东发生严重内讧，最终以浙江系股东悉数将股份转让给吉林省当地国有企业的方式收场。
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业内分析人士指出，民营股东的“第一桶金”往往来自于多年实业领域的打拼，没有国有资本的雄厚资金的支持，也没有外资企业“三减两免”的超国民待遇，在实际操作中会更加珍惜自己的资本。但民营资本在保险行业的快进快出也确实给行业的发展带来了很多负面影响，为人所诟病。
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其中最极端的例子莫过于德隆系将旗下东方人寿注册资本金8亿元中约7亿元“委托”给德隆系的证券公司“理财”，导致委托资金最终不知去向，东方人寿被勒令暂停营业，至今未能复业。
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第二波：现金流至上 本文来自织梦
尽管很多民营资本在保险行业败兴而归，但中国保险市场巨大的发展潜力，依然吸引着民营资本的目光。此后，监管层对于民营资本进入保险行业限制的不断放宽，又进一步推动民营资本对保险行业的介入。
2011年5月出台的《保险公司股权管理办法》规定，具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；具有较强的资金实力，净资产不低于人民币2亿元；信誉良好，在本行业内处于领先地位的投资人有望将持股比例提高到20%以上。到2012年6月，这一门槛进一步降低，保监会发布《关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》明确对于符合条件的民营股东，在坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则下，单一持股比例可以适当放宽至20%以上。
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在政策利好的情况下，近年来，地方法人险企的兴起成为民营资本进入保险行业的重要通道。2010年以来，利安人寿、华汇人寿、前海人寿、珠江人寿、弘康人寿等成为新兴民资险企的代表。
值得关注的是，在保险行业发展陷入困境、老牌险企纷纷转型，回归保险保障本质，致力于企业长期稳健发展的当今，一些新兴险企却依然沿用传统的发展路子，通过银保渠道销售理财型产品，以此迅速拉升规模保费，提升企业知名度，最重要的是，通过这种手段，险企迅速获得大量现金流，用于投资。 dedecms.com
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